| 张春贤书记在视察南县工作时的讲话 |
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| 2007-04-25 09:27 文章来源：商务局办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
根据我此次到洞庭湖区调研的主要议题，就洞庭湖区治理污染企业和防汛工作讲两个方面的意见。
一、洞庭湖治理污染企业工作
这次沿洞庭湖看了大半个圈，督查结果表明，洞庭湖治理“动真格，初见成效；诸同志，尚须努力”，还要继续保持“动真格”精神。
去年12月省委、省政府作出关停造纸污染企业的部署以来，全省已经关停了234家，其中益阳关停了129家，占全省关停数量的一半以上。事实上，这次全省关停洞庭湖周边造纸污染企业，益阳的关停任务最重，从中可以看出，益阳关停造纸污染企业的态度是坚决的，效果也是好的。最近，国家环保总局的专家对洞庭湖水质进行检测后高度评价说，洞庭湖水质首次出现了以往多年来很少见的五类水成为三类水的可喜变化。过去，洞庭湖周边的造纸污染企业都开足马力生产的时候，包括茅草街在内的长达几十公里的各有关河段，全都是一片十分明显的被严重污染的景象。在此次督查中，我们在洞庭湖中好几次都看到了过去很少见到的江豚。事实证明，造纸污染企业一关停，洞庭湖的污染指数马上就降了下来；当前的治理确实是“动真格，初见成效”。但我们也应该看到，目前的污染治理只是初步的，还隐藏了很多难题、矛盾和认识问题，“诸同志，尚须努力”，还需要我们继续保持“动真格”的精神。也就是说，我们要对全省污染企业的治理继续“动真格”。
就全省而言，要持续深化污染企业治理，还要在以下四个方面“动真格”。
第一，要在贯彻落实科学发展观上继续“动真格”。去年年底，省委结合湖南实际，就全面落实科学发展观提出了“四条底线”：一是确保耕地保有量不减少，稳定粮食生产，为国家粮食安全作贡献；二是保持湖南的青山绿水，提高森林覆盖率；三是节约资源，降低能耗；四是重视民生，发展社会事业，改善环境质量，提高幸福指数。这四条中，有三条是与环境保护有关的。并且，按照省第九次党代会要求，我们已在全省上下明确提出了要“再现湖南省满目葱茏、碧水蓝天的秀丽景观”的口号。因此，要真正贯彻落实科学发展观，树立以人为本的执政理念，我们要在实际工作当中继续“动真格”，提高老百姓的幸福指数。
第二，要在治理污染企业上继续“动真格”。省政府工作报告提出了治污节能降耗的指标。省委、省政府明确指出，不管这项工作任务多艰巨、难度有多么大，湖南也要从国家大局出发，坚决落实好“节能减排”整体任务。我们湖南的节能降耗，具体来说有两大指标。第一个指标是节能减排，即减少向天上排放气体，主要减少二氧化硫排放量。“十一五”期间，我们湖南要减排的指标是10万吨。第二个指标就是化学耗氧量。降低化学耗氧量主要是要减少废水，“十一五”要减少到10万吨。今年关停了234家造纸污染企业，等于把“十一五”任务完成了。如果不咬牙、不动真格，是达不到今天这个成效的。从洞庭湖周边看，造纸污染企业岳阳是关闭了48家、益阳是129家，常德是57家，益阳占了绝大多数。现在看来，关停的成效是比较明显的。当然，也还有社会安全问题、企业效率问题、政府税收问题、原材料优势的合理利用问题、新型工业化问题，包括我们基层干部认识问题等很多困难。面对这些困难，大家要有这种动真格的精神，否则应付不了，关停不了，解决不了根本问题。我们要放在大局上来认识问题，要认识到这样做是为了我们湖南的满目葱茏、碧水蓝天，是为了提高人民群众的生活质量，充分体现以人为本、始终坚持科学发展观。事实上，生产生活的方方面面，都需要大量的水来做保障。湖南省要加速推进新型工业化，要实现中部崛起，要有将来的长远的科学发展，水资源保障是很重要的一个基础。只要有了好水，有了好的条件，才能招商引资，增强将来的发展后劲。虽然以色列是沙漠地区，每年降雨量是50毫米，但以色列在世界上创造了发展的奇迹。尽管说沙漠地区也能得到发展，但是我们国家的沙漠地带、缺水的地区，是没有哪个投资商愿意去的。现在，湖南有较为充足的降水量、有洞庭湖这个大湖泊，这就是我们最好的可持续发展的资源，今后，我们要继续敢于在污染治理上动真格，关闭污染企业，为我们湖南创造更好的发展条件。
第三，要在不等不靠上继续“动真格”。益阳提出要“不等不靠，边干边要”，这是个进步。我们湖南省的污染企业包括这次关闭的污染企业，大部分是上个世纪六、七十年代建立起来的，一般都有了三、四十年的历史了，这个长的历史，积淀下来的问题、困难也多。要解决污染企业等历史形成的问题，需要上级的支持，也是得到了上级的支持的。但是我们应该认识到，我们进行污染治理，既涉及到国家的利益，更重要的是涉及到我们全省人民的利益。对待治污问题，对待科学发展问题，我们要树立起不等不靠的精神，从我们做起，从我们身边做起，从我们下决心克服困难做起。就造纸污染企业关停工作而言，虽然大家还有资金上的、发展上的一些问题，但从总体上讲我们努力关停了234家企业，马上就见到成效了。事实证明，不等不靠也是能够创造业绩的。
第四，要在防止污染企业反弹上“动真格”。我们的工作要深入，要想办法解决存在的问题，不能让已关停的污染企业反弹。省委已经决定，在这次关停造纸污染企业取得经验以后，全省还要再关停一大批污染企业。同时，各地各级要把根治污染企业作为调整结构的机遇，帮助关停了的污染企业找出路。这方面，益阳创造了一个很好的经验。在此次治理中，湖南建材纸厂就大力引进吉林化纤集团，意向投资6亿元，今后的年生产能力扩大了，也便于监督企业生产了。在这一方面，地方政府要努力，水利、环保等省直有关部门，也要在新上项目上、在支持改造装备上，加大支持力度，鼓励、帮助关停企业找出路。同时，防止反弹要做好群众的思想工作。关停这么多企业，涉及几万人的生计问题，要求我们充分考虑到关停企业的实际情况，把各方面把条件要造就好。另外，防止反弹还要加强监督，重要的是要保证效果，绝对不允许出现没有达标的企业再生产的现象。
二、防汛工作
防汛工作一定要克服麻痹思想，洞庭湖、湖南省有八年没有水灾了，大家容易产生麻痹思想。我们要防汛问题看清楚，要做好内紧外松的防汛抗灾思想准备。同时，要重视防汛器材和物质准备。另外，要落实责任制，要针对换届后干部配备情况进行一些培训，尤其要进行实战演练，让大家熟悉防汛工作，增强老百姓的自救意识和自救能力。尤其要强调的是，一定要强化洞庭湖的防汛预警系统。总之，防汛工作大意不得，各地各级要高度重视，都要在现有成果、现有的最新状态的基础上，取得新的工作成绩。
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